Sáng 11/12, Quốc hội đã thông qua Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi) với 436/436 đại biểu có mặt tán thành, chiếm 92,18% tổng số đại biểu Quốc hội.

Luật gồm 6 chương, 36 điều, là cơ sở pháp lý quan trọng nhằm đổi mới cơ chế quản lý dự trữ quốc gia, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong bối cảnh mới; đồng thời thể chế hóa chủ trương của Đảng về tăng cường năng lực dự trữ quốc gia như một trụ cột đảm bảo an ninh kinh tế – xã hội và ổn định vĩ mô.

Một trong những nội dung đáng chú ý là chế độ, chính sách đối với người làm công tác dự trữ quốc gia được kế thừa và giữ nguyên theo quy định hiện hành, không bổ sung phụ cấp mới, qua đó bảo đảm sự ổn định trong thực thi nhiệm vụ đặc thù của lực lượng dự trữ quốc gia.

Quốc hội đã thông qua Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi) với 436/436 đại biểu có mặt tán thành, đạt 92,18% tổng số đại biểu Quốc hội.

Trước khi Quốc hội biểu quyết, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng đã báo cáo tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật.

Về dự trữ chiến lược, Bộ trưởng cho biết, Chính phủ đã tiếp thu, chỉnh lý nguyên tắc quản lý hàng dự trữ quốc gia. Hàng dự trữ chiến lược thành hàng dự trữ quốc gia, hàng dự trữ chiến lược phải được quản lý chặt chẽ, an toàn, bí mật theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, không để thất thoát, lãng phí, chủ động đáp ứng kịp thời mục tiêu, yêu cầu của dự trữ quốc gia.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi).

Chính phủ cũng đã chỉnh lý về chính sách của Nhà nước đối với dự trữ quốc gia, theo đó Nhà nước ưu tiên đầu tư, nghiên cứu, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong lĩnh vực dự trữ quốc gia để hiện đại hóa hoạt động dự trữ quốc gia. Chỉnh lý quy định về dự trữ chiến lược đối với tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản quan trọng và tài nguyên số như sau: tài nguyên, khoáng sản chiến lược quan trọng, năng lượng quốc gia, sản phẩm công nghệ cao đáp ứng yêu cầu về chiến lược an ninh kinh tế, an ninh năng lượng và an ninh lương thực.

Để xã hội hóa dự trữ quốc gia, Chính phủ đã tiếp thu, chỉnh lý dự thảo theo hướng đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp tham gia dự trữ chiến lược được ưu đãi về thuế, tín dụng và các chính sách ưu đãi khác theo quy định của Chính phủ trong từng thời kỳ, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước và các thành phần tham gia dự trữ chiến lược.

Luật quy định, hoạt động mua bán hàng dự trữ chiến lược có sử dụng từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn ngoài ngân sách nhà nước được thực hiện theo cơ chế thỏa thuận, tự nguyện, hợp đồng theo quy định của Chính phủ và quy định của pháp luật khác có liên quan. Mua bán hàng dự trữ chiến lược từ nguồn hợp pháp của đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp do đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện được Nhà nước hỗ trợ chi phí quản lý, bảo quản và các hỗ trợ khác theo quy định của Chính phủ.

Kết quả biểu quyết thông qua Luật.

Về phạm vi dự trữ chiến lược, Bộ trưởng cho biết, dự thảo Luật không đặt vấn đề dự trữ tiền, vàng, ngoại tệ vì đã được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân hàng và pháp luật khác có liên quan.

Liên quan hội nhập và hợp tác quốc tế trong dự trữ, dự thảo Luật đã quyết định chủ động hội nhập hợp tác quốc tế trao đổi chia sẻ nguồn lực trong hoạt động dự trữ quốc gia, bảo đảm lợi ích và chủ quyền quốc gia. Bộ trưởng cũng cho biết, việc thí điểm mô hình dự trữ quay vòng sẽ được Chính phủ nghiên cứu khi xây dựng nghị định để đảm bảo tính khả thi, hiệu quả, tránh lãng phí ngân sách nước.

Đối với thí điểm mô hình dự trữ quay vòng sẽ được Chính phủ nghiên cứu khi xây dựng Nghị định để đảm bảo tính khả thi, hiệu quả, tránh lãng phí ngân sách nhà nước.

Đối với chế độ, chính sách đối với người làm công tác dự trữ quốc gia, theo Bộ trưởng, dự thảo Luật kế thừa và giữ nguyên quy định hiện hành, không bổ sung các loại phụ cấp mới. Bộ trưởng cho hay, thực tiễn trong suốt hơn 12 năm qua, chính sách này đã được thực hiện ổn định, tạo điều kiện yên tâm công tác cho cán bộ công chức dự trữ quốc gia còn có nhiều khó khăn, thu nhập rất thấp. Đặc biệt, cán bộ công chức dự trữ quốc gia phải thực hiện nhiệm vụ cấp bách, kịp thời xuất cấp giao hàng dự trữ quốc gia trong điều kiện khó khăn, nguy hiểm do thiên tai, mưa bão, sạt lở cho các địa phương cần cứu trợ khẩn cấp.

Do đó, Chính phủ trình Quốc hội cho phép tiếp tục thực hiện chính sách này đối với cán bộ làm công tác dự trữ trong khi Chính phủ đang triển khai rà soát, đánh giá tổng thể chế độ, phụ cấp của cán bộ, công chức, viên chức trình Quốc hội và cấp có thẩm quyền theo Kết luận của Bộ Chính trị.

Theo quy định của Luật, người làm công tác dự trữ quốc gia bao gồm: Công chức, viên chức làm việc tại cơ quan quản lý dự trữ quốc gia chuyên trách; Công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp làm công tác dự trữ quốc gia tại Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Những đối tượng này được hưởng phụ cấp thâm niên, phụ cấp ưu đãi./.